各有关用人单位： 

为落实《国务院关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的意见》（国发〔2019〕5号）文件精神，按照《银川市人力资源和社会保障局 银川住房和城乡建设局关于跨部门开展建筑领域“双随机一公开”检查工作的通知》(银人社发〔2020〕67号)文件安排，银川市人力资源和社会保障局联合银川市住房和城乡建设局对辖区建筑领域项目规范化管理及劳动用工情况进行重点检查，现将检查情况通报如下：

一、检查方法

本次检查采取随机从行政执法人员名录库中抽取12名执法人员进行，其中银川市人社局抽取8名，银川市住建局抽取4名，对建筑领域项目及所涉及市场主体进行了联合执法检查。

二、检查内容

对用人单位落实《保障农民工工资支付条例》及劳动法律法规政策的遵守和执行情况，建筑工地实名制管理各项措施落实情况，重点检查：建筑领域农民工实名制登记管理，工程总包代发农民工工资，农民工工资分账管理，用人单位内部规章制度制定情况，劳动合同订立情况，落实女职工及未成年工特殊劳动保护情况，工资执行情况，工作时间和休息休假执行情况,社会保险登记及缴纳执行情况。住建局重点针对建筑工程在建项目实名制管理的落实情况检查，强化单位对实名制管理和保障农民工工资支付主体责任，防范和打击建筑单位拖欠建筑工人工资行为，防止项目停工后发生工人滞留现场或集体上访讨薪不良事件发生，实现部门间相互配合、共管共治、检查结果共享，为我市建筑市场创造良好的营商环境。

三、检查结果反馈

按照联合检查通知文件，专项检查工作共分兴庆区、金凤区、西夏区三个小组进行，在2020年8月20日至9月20日期间，共检查建筑项目302家，涉及到580家用人单位，绝大多数用人单位和管理对象能够按照《保障农民工工资支付条例》市人社局《建筑项目劳动用工规范化管理》及市住建局《宁夏建筑工人实名制及工资支付管理系统》进行管理。建筑项目实名制、农民工实名制管理、维权公示制、农民工工资专用账户、委托银行代扣代发、农民工工资按月足额发放、劳动合同签订、农民工工资保证金和社会保险缴纳等相关制度得以落实，企业主体责任意识加强，建筑施工企业规范化建设显著提升。但是，仍然有7家用人单位不同程度存在违反劳动法律法规问题，尤其在《保障农民工工资支付条例》实施后，存在违法行为：实名制门禁系统管理不到位，未按要求录入实名制考勤，未按照工资支付周期及时足额发放农民工工资，施工总承包单位未对分包单位的劳动用工实施监督致使发生拖欠工资行为，劳动合同签订不规范致使工量核算不清工资发放不明确，未按照规定开设或者使用农民工工资专用账户等。检查组针对发现的问题提出整改，用人单位绝大多数都能在规定时间内完成整改要求，对拒不整改或者不能在规定时间内整改的用人单位予以行政处罚，市人社局共下达《行政处罚决定书》7份，收缴行政罚款27.5万元。对行政处罚的用人单位将进行联合信用惩戒。

银川市人力资源和社会保障局    银川市住房和城乡建设局

                             2020年12月16日