各县(市)区民政局:
为深入贯彻落实习近平总书记关于扶贫领域腐败和作风问题专项治理以及对民政工作的重要指示精神，落实民政部农村低保专项治理工作电视电话会议和民政厅《关于2019年全区农村低保专项治理工作要点的通知》(以下简称《工作要点》)要求，结合《银川市农村低保专项治理工作实施方案》(银民发〔2018〕123号，以下简称《实施方案》)和扫黑除恶专项斗争工作，切实持续推进农村低保专项治理工作。现将具体要求通知如下:
一、提高政治站位，深刻认识专项治理工作重要意义
认真学习习近平总书记重要指示及十四次民政工作会议精神，进一步提高政治站位，压实政治责任，坚决落实好自治区民政厅部署要求，坚持以问题为导向，强化责任担当，驰而不息，推动农村低保专项整治向纵深发展。要统筹兼顾，协调推进，将专项治理与民政领域重大风险防范、扫黑除恶专项斗争结合起来，增强风险防患意识，积极开展调查研究，夯实基层工作基础，以优异成绩向中华人民共和国成立70周年献礼。
二、把握治理重点，确保专项治理取得实效
认真落实《工作要点》和《实施方案》要求，坚决纠正农村低保工作中“四个意识”不强、责任不落实、措施不精准、腐败和形式主义、官僚主义等作风问题。以专项治理为契机，下大力气抓好农村低保动态管理，一是将近亲属备案制度落实情况作为专项治理重点，集中治理“人情保”、“关系保”、“漏保”等救助顽疾;二是主动与扶贫部门对接，全面排查未脱贫建档立卡贫困户中的重病、重残困难家庭，将符合条件的困难群众及时纳入低保;三是主动争取纪检监察、审计部门的支持，重点查处和纠正农村低保经办服务中的腐败和作风问题，严肃查处截留、挤占、挪用、与民争利、骗取低保资金以及敷衍塞责、不敢担当，对群众申请推诿、刁难、不作为，审核审批主体责任不落实、效率低下造成的“错保”、“漏保”等问题;四是与扫黑除恶专项斗争工作结合，对民政干部和村(居)委会干部及低保求助对象进行严格审查，对通过威胁、贿赂、利诱等方式干扰破坏农村低保审核审批工作等问题进行重拳打击。要善于借势借力，形成工作合力，共同做好农村低保专项治理工作。
三、规范工作机制，推动专项治理常态化
各县(市)区民政局要将农村低保专项治理全面排查与低保动态管理核查同安排同部署。根据《实施方案》要求，细化年度治理工作各项任务和完成时限，明确责任单位和责任人，层层压实责任，规范定期报告和定期通报制度，依托入户调查同步开展全面排查，确保对农村低保工作存在问题排查全覆盖无盲区，并做好登记工作，对排查出的问题逐一建立台账，要准确核查专项治理工作中四种情形家庭(对象)的家庭收入、家庭财产、刚性支出等情况，要精准识别救助对象，确保农村低保工作做到“应保尽保、应救尽救”。同时着重解决“人情保”“骗保”“错保”等违规享受低保的问题，加大问题线索排查力度，通过信访部门、门户网站、媒体曝光、投诉举报电话、监督检查及考核评估等渠道，收集农村低保经办中的腐败和作风问题线索，并建立台账进行管理，做好《农村低保举报问题线索台帐》和《银川市农村低保专项治理问题统计表》的核查记录和档案归集管理。全面向社会公开农村低保政策、标准，长期公开公示在享农村低保名单等，公开投诉举报电话，畅通投诉举报渠道，加大社会监督力度。
四、严格执纪问责，坚决查处腐败问题
各县(市)区民政局要持续强化防范民政领域重大风险，严查失职渎职行为，严肃问责，杜绝心存侥幸、蒙混过关的心理，做到无禁区、全覆盖。认真梳理去年以来市委巡察组、市审计局、县(市)区纪检监察部门和群众反映突出的问题，查找不足、总结经验、堵塞漏洞、主动作为，坚决查处低保领域腐败问题，坚持惩治和预防并重，做好专项整治工作。从5月份起，各县(市)区民政局要按月收集、整理当地查处的典型案例，于每月25日前向市民政局报送《银川市农村低保专项治理问题统计表》，分别于6月中旬和12月中旬汇总报送专项治理进展情况，联系人:徐登峰，联系电话:6888380，邮箱:ycsdb6888757@126.com。
附:1.农村低保举报问题线索台帐
2.银川市农村低保专项治理问题统计表
银川市民政局
2019年4月16日
(此件公开发布)
附件1:
城乡低保群众举报问题线索台账
编号:
来信口来访口来电口 单位(或个人) | 电 话 | ||
接待人 | 时 间 | ||
类 别 | 城市低保口 农村低保口 | ||
反映内容 | |||
拟办意见 | |||
调查核实情况 | |||
反馈情况 | |||
附件2:
银川市农村低保专项治理问题统计表
序号 | 问题类别 | 问题摘要 | 整改和处理情况 |
单 位: 填报时间:
填报人: 联系电话:
注:1.统计表自5月起按月填报，以后每月25日前填报新增问题，如无新增问题则填无;2.问题类型分为作风问题和腐败问题;3.银川市民政局联系人徐登峰联系电话及传真6888380 。