局机关各处室、局属各基层单位：

现将《银川市民政局系统民政业务带头人选拔培养暂行办法》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

银川市民政局

2013年8月28日

银川市民政局系统民政业务带头人

选拔培养暂行办法

第一条 为充分保护、调动、激发民政行业业务骨干的工作积极性，切实发挥民政业务骨干的示范引领带动作用，切实加强民政人才队伍建设，制定本办法。

　第二条 民政业务带头人涉及民政局机关各科室，局系统事业单位管理、专业技术及工勤技能带头人。其范围为科级及以下工作人员，包括在编及聘用人员。围绕民政事业科学发展总体部署，市民政局每两年在全局系统选拔培养一批民政业务带头人。

　　第三条 民政业务带头人选拔培养必须坚持德才兼备、突出实绩、好中选优、公平公正的原则。

　　第四条 民政业务带头人应具备以下基本条件：

　 （一）政治坚定，道德高尚，拥护党的路线方针政策，遵守国家法律法规；

　 （二）工作实绩突出，专业成果显著，在本领域拥有较高的知名度，在全系统具有一定的影响力。

1.局机关科室业务带头人条件：具有良好的道德素养，主动钻研业务，勇于创新，勤奋敬业，有较强的公共管理能力、工作决策能力、开拓创新能力，具有较强的专业知识和业务工作能力，承担区、市重点项目、重点工作，并能高质量高效率完成重点工作任务。

2.事业单位管理带头人条件：具有良好的道德素养、现代管理理念和社会责任感，有较强的经营管理能力、工作决策能力、开拓创新能力、专业技术能力，积极探索创新民政事业单位管理的思路和方式，在提高民政事业单位的管理水平和发展能力上取得突出成绩，或在行业建设、人才培养、事业发展等方面发挥了重要作用，获得过市级以上奖项或荣誉称号。

　　3.专业技术带头人条件：具有良好的道德素养、学术品德和较高的专业技术水平，提出并组织实施对改进工作促进业务发展有效的思路措施，或发表过学术专著、论文，主持与民政事业发展密切相关的科研课题，或获得过市级以上科研奖项或专业技术荣誉称号。

　　4.高技能带头人条件：具有良好的道德素养和较高的技能水平，在民政领域新技术、新工艺的研发中发挥重要作用，总结出先进操作技术方法并取得良好的经济效益和社会效益，在推广、应用先进技术和培养后备技能人才，传授技艺方面取得突出成绩，或在直接面向群众提供一线服务中作出突出贡献，获得过市级以上技能奖项或荣誉称号。

　　第五条 民政业务带头人确认程序

（一）民政局印发开展民政业务带头人选拔确认工作的通知，明确申报名额和相关要求；

　 （二）本人申请或组织推荐，经各处室、基层单位组织初评，择优确定推荐人选，将《银川市民政系统业务带头人推荐表》和成果材料报市民政局；

　　（三）市民政局组织有关人员对申报材料进行审查确定初步人员，报民政局党委会议研究；

（四）对党委会议确定的入选人员名单进行公示，公示期为7天；

（五）民政局发文确认民政业务带头人选拔结果，颁发《市民政系统业务带头人》证书。

第六条 培养和待遇

局系统各单位要加强业务带头人的培养，原则上，每个专项业务选拔培养1-2名带头人或带头人培养对象。根据加强业务能力建设需要，积极为业务带头人的培养发展创造必要条件。具体包括以下几种形式：

（一）优先安排各种方式的进修培训；

（二）资助出版、发表业务专著和课题研究论文、调研报告；

（四）资助购置用于业务研究所必需的图书资料或设备等；

（五）安排休养休假；

（六）不定期组织开展集中外出考察活动；

（六）作为科级或县处级干部培养对象；

（七）举行经验交流会或工作总结会，对成绩突出的业务带头人进行表彰和奖励；

（八）优先推荐业务带头人参加国家、自治区和银川市各类表彰活动、奖项评选、课题申报等；

（九）编辑出版“民政业务带头人风采”丛书，展示民政业务人才的突出业绩和重要成果，为民政事业发展积累宝贵经验。联合相关媒体，重点宣传报道业务带头人才的典型事迹，扩大其影响，在全社会树立民政部门的良好形象。

第七条 组织管理

（一）民政业务带头人选拔培养工作在局党委领导下，由局人才工作领导小组统筹指导实施，综合处具体负责业务带头人的选拔、培养、联系、协调、服务和管理等工作。局各直属事业单位在各自职责范围内做好有关工作。

（二）建立民政业务带头人才信息库，对业务带头人成长进步情况及时追踪。考核工作每两年进行一次，由局人才工作领导小组具体行使考核职责，全面考核专业带头人的德、能、勤、绩，重点是工作实绩和业务能力，并建立考核档案。考核内容主要包括：

1.政治思想道德表现；　　　

2.公开发表的论文、论著或编著的业务教材；　　　

3.有关课题研究成果；　　

4.指导青年后备人员情况；　

5.承担的重点项目、重点工作完成情况；

6.获得荣誉情况。

　 （三）对民政业务带头人实施动态管理，实行能进能出的管理机制。对经考核不适宜继续作为民政业务带头人的，将不再纳入民政业务带头人才信息库，并在一定范围内正式发文通告。对新涌现出来的符合条件的优秀人才，要及时充实到专业带头人的队伍中来。

第八条 本办法由市民政局综合处负责解释。

　　第九条 本办法自发布之日起施行。