银川市财政局：

根据2018年行政事业单位资产报表的填报要求，现将《银川市人力资源和社会保障局2018年度行政事业单位国有资产分析报告》和《银川市人力资源和社会保障局2018年度行政事业单位国有资产报表填报说明》予以上报，请审核。

附件：1.《银川市人力资源和社会保障局2018年度行政事业单位国有资产分析报告》2.《银川市人力资源和社会保障局2018年度行政事业单位国有资产报表填报说明》

银川市人力资源和社会保障局

2019年2月21日

（此件公开发布）

附件1

银川市人力资源和社会保障局关于行政

事业单位2018年资产分析报告

根据《行政单位国有资产管理暂行办法》(财政部令第35号)、《事业单位国有资产管理暂行办法》(财政部令第36号)和《行政事业单位国有资产报告制度》等有关规定,现对我局2018年度资产占有、使用、变动以及管理情况等分析报告如下：

一、单位基本情况

1、银川市人力资源和社会保障局为行政单位。主要职责是：负责公务员管理、考核、任免，事业单位人员管理、专业技术人员职称评聘、高层次人才选拔和培养，机关、企事业单位人员工资、福利，城乡劳动者大中专毕业生的创业就业和再就业、人力资源市场建设服务，劳动监察，仲裁劳动争议，职业技能开发培训，建立健全职业资格证书制度、组织农村劳动力、农民工职业技能鉴定、职工工伤认定、劳动能力鉴定和伤残等级评定，劳动关系调整，退休审批，核定市属机关企业工资总额基数，研究提出执行国家、自治区关于养老、失业、医疗、工伤、生育等社会保险的基本政策和基本标准的意见，制定医疗保险改革方案并组织实施，研究拟定并组织实施城镇居民医疗保险制度，对社会保险基金管理实施行政监督。

2、2018年末，银川市人力资源和社会保障局编制数80名，比2017年减少1人（工勤编制收回1人），实有在职职工人数71人,退休人员新增加2名，实际退休人员为38名。

二、资产情况分析

(一)资产总量、分布、构成、变动情况

银川市人力资源和社会保障局国有资产概况。截至2018年末行政单位资产总值为2299.82万元，负债总值为193.45万元，资产负债率为8.41℅，在资产总值中，流动资产为1768.19万元，占资产的76.88%，固定资产297.80万元，占12.95%；在负债中：流动负债为193.45万元，占100%，年末净资产为2106.37万元，其资产负债结构比较合理。

（二）资产的配置、使用和处置情况

2018年我局新增固定资产139,364元，其中购置通用设备137,414元，家具用具装具及动植物1,950元，无形资产2,084,614元。

（三）利用国有资产对外投资、出租出借或处置国有资产取得的收益情况

我局无对外投资、出租出借或处置的国有资产，也无收益。

（四）利用资产履行职能的情况

根据实际工作需要，我局新增资产全部分配至各业务科室投入使用，无闲置浪费现象。

三、资产管理工作的成效及经验

1、对账表、实物、卡片进行了全面的盘查和分类统计，真实的反映了我局资产、财务和使用状况；

2、利用资产软件系统，完善了资产卡片的管理；

3、通过政策讲解，各科室工作人员积极配合，使资产落实到每一个使用者，明确责任，对资产管理中遇到的问题能够及时和财政部门进行沟通，为下一步加强行政事业单位国有资产管理奠定了坚实的基础，强化了国有资产管理责任。

四、资产管理工作存在的问题及原因

以前年度资产使用人发生变化时，无交接手续。对超过使用年限、处于报废状态的资产不能做到及时上报处置，部分设备在购入时录入资产信息不完全加大了盘点工作难度。经清查，现已补录资产规格型号，确保资产信息安全完整。对人员调整（包括调入、调出）、办公室调整后资产的移交加强管理。将部分使用年限长、损坏严重、达到淘汰报废的资产，进行处置，提高资产使用效益。

五、加强资产管理工作的建议

1、创新资产配置、使用、处置等管理机制。要建立资产管理与预算管理相结合的机制，将资产处置管理与资产配置管理有机结合起来。

2、实行信息化动态管理。要利用行政事业单位国有资产管理信息系统和资产清查成果，对行政事业单位国有资产的配置、使用、处置等进行全过程的跟踪管理，及时掌握本单位国有资产存量及增减变动情况，为国有资产管理上报工作提供准确的基础信息。

六、其他重要事项

    2018年部门决算资产负债情况表中固定资产期末数为5,536,391.02元，资产管理系统中固定资产情况表期末数为5,536,391.02元，与决算报表数据一致。由于资产管理系统中2018年行政事业单位资产负债简表的数据是系统自动提取，资产合计、流动资产、银行存款、财政应返还额度、无形资产、净资产合计分别出现提示性错误，经核实资产合计、流动资产、银行存款、财政应返还额度、净资产合计期初数与2017年资产报表期末数一致。行政事业单位资产管理信息系统升级资产数据体检时，筛选出我单位有3件总价值为2,000,850元固定资产需调整分类到无形资产，导致无形资产年末数与年初数对比超过20%。2018年末，银川市人力资源和社会保障局编制数80名，工勤编制收回1人，比2017年减少1人。

附件2

银川市人力资源和社会保障局

2018年度行政事业单位国有资产报表

填报说明

一、数据填报口径

银川市人力资源和社会保障局为执行行政单位财务会计制度的行政单位，我局占有使用的国有资产已全部纳入本报表填报范围。

二、 数据审核情况

  （一）审核情况。

银川市人力资源和社会保障局全表审核后核实性问题提示共7条。由于资产管理系统中2018年行政事业单位资产负债简表的数据是系统自动提取，资产合计、流动资产、银行存款、财政应返还额度、无形资产、净资产合计分别出现提示性错误，经核实资产合计、流动资产、银行存款、财政应返还额度、净资产合计期初数与2017年资产报表期末数一致。行政事业单位资产管理信息系统升级资产数据体检时，筛选出我单位有3件总价值为2,000,850元固定资产需调整分类到无形资产，导致无形资产年末数与年初数对比超过20%。2018年末，银川市人力资源和社会保障局编制数80名，工勤编制收回1人，比2017年减少1人。

（二）对报表指标、审核公式和分析表的设置建议。

1.市人社局对报表指标设置无建议。

2. 市人社局无不适用的审核公式。

3. 市人社局无自行增加的审核内容。

三、数据差异情况

（一）账面数与实有数差异情况。

银川市人力资源和社会保障局账实有差异的会计科目共0项。

（二）预决算数差异情况。

银川市人力资源和社会保障局是纳入决算管理单位。根据资产数据预决算数据对比表，我局无数据差异情况。

四、其他说明情况

无其他说明情况。