市辖区各公墓、陵园、殡仪馆：

　　《银川市惠民殡葬及节地生态安葬奖励补助办法》（以下简称新《办法》）已于2017年5月15日由银川市人民政府颁布施行，2014年7月25日市政府办公厅下发的《银川市惠民殡葬及生态葬奖补办法》（银政办发【2014】109号）于5月15日同时废止。为做好新《办法》的贯彻落实工作，现就有关事项通知如下：

　　一、充分认识新《办法》颁布实施的意义

　　近年来，市委、市政府紧紧围绕党的十八大以来关于推进民生工作的要求，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，高度重视殡葬事业改革与发展，在推进节地生态殡葬、文明殡葬、保障群众基本殡葬权益等方面锐意改革，取得了可喜成绩。2014年7月25日，市政府印发了《银川市惠民殡葬及生态葬奖补办法》，在全国率先建立了对弱势群体和优抚对象的殡葬优惠政策和节地生态安葬奖励机制。《办法》颁布施行两年多来，在各级党委、政府正确领导、有关部门大力支持下，各级民政、殡葬管理所和各公墓陵园共同努力，作了大量艰苦细致的工作，以骨灰撒散为主要形式的节地生态安葬方式，逐步为广大群众所接受，生态安葬数量逐年上升。

　　为了认真贯彻落实国家有关殡葬改革政策精神，市政府对原《办法》进行了修订，颁布了新《办法》，新《办法》进一步以节约资源、保护环境和注重保障群众基本安葬需求为重点，在着力优化政策激励引导机制，加快推进殡葬领域的生态文明建设，健全殡葬公共服务保障体系，积极探索墓地重复利用和增强公墓持续发展潜力，发挥殡葬事业在保障改善民生和促进社会和谐发展等方面，具有十分重要引领作用的。

　　二、把握重点全面贯彻落实新《办法》内容

　　（一）充分发挥各级殡葬管理单位的职能。要加强与媒体的合作，积极联系报刊、广播、电视以及互联网、微博等媒体，认真开展殡葬宣传进社区活动，广泛、深入地宣传新《办法》，让广大群众知晓政策规定，引导群众移风易俗、文明殡葬；做好政策衔接协调、财政预算编制、资金落实和发放；组织好节地生态建设项目的审核、报批、监督、验收等工作。

　　（二）发挥市属殡葬服务单位的示范带头作用。银川市殡仪馆、银川市榆树沟汉民公墓和银川回民公墓是实施惠民殡葬和节地生态安葬的主体单位，必须积极争取落实财政资金，减免基本殡葬服务费用，建设节地生态安葬场所，完善骨灰存放、树葬、深埋、草坪葬、花坛葬、撒散以及纪念服务设施，做好节地生态殡葬的各项服务。

　　（三）不断增强各公墓可持续发展的能力。通过落实新《办法》，积极探索各公墓陵园墓地重复利用新思路、新方式，推动各民营公墓、陵园自主开展节地生态安葬，积极建设节地生态安葬场地和设施项目。对完成项目申报、组织实施、竣工验收、投入使用的公墓、陵园，市殡管所协调市本级社会公益金和争取自治区社会公益金的支持，给予项目补助。

　　（四）落实惠民殡葬和基本殡葬服务费减免。银川市殡仪馆要按照新《办法》要求，制定工作制度，完善办事流程，简化办理程序，为丧属提供便捷、周到的殡葬服务。要据实登记造册，积极做好财务收支账目审核调整工作。

　　三、具体要求

　　（一）各殡葬服务单位要将贯彻实施新《办法》列入重要议事日程，明确责任，精心组织，认真研究解决工作中存在的困难和问题，统筹安排，全面部署，尽快选定节地生态安葬的场地，并制定相关的方案和措施。

　　（二）各公墓陵园要结合实际，科学规划，不断创新，各具特色建设节地生态安葬设施，建设内容必须包括树葬、花坛葬、草坪葬、深埋和撒散场所，集体公祭场地、纪念设施，占地面积不小于5亩。建设项目的可行性报告、建设规模、投资计划和规划效果图，请于2017年7月底报银川市殡葬管理所审定。

　　（三）银川市殡葬管理所要对各公墓、陵园、殡仪馆落实新《办法》的情况定期、不定期开展督促检查，发现问题督促整改，对落实政策不力造成不良影响的，要进行通报。

　　银川市民政局

　　2017年6月1日

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