各县（市）区民政局、财政局：

　　为进一步贯彻落实银川市政府《关于提高农村居民最低生活保障补助水平的实施意见》（银政办发[2016]36号,以下简称《实施意见》），积极探索建立农村居民最低生活保障分类施保长效机制，不断提高农村低保补助水平，更好地保障和改善农村困难群众的基本生活，现就贯彻落实《实施意见》有关事项通知如下：

　　一、充分认识《实施意见》的重要意义

　　提高农村居民最低生活保障补助水平，是贯彻《社会救助暂行办法》，落实精准脱贫攻坚任务的重要举措，对于保障城乡群众享有同等基本生活权益，促进社会和谐稳定和维护社会公平正义具有重要意义。各县（市）区民政、财政部门要切实加强领导，把此项工作纳入重要日程，明确任务、落实责任、精心组织，确保《实施意见》稳步推行，使享受农村最低生活保障的群众真正得到实惠。

　　二、按要求做好农村低保对象分类工作

　　《实施意见》自2016年7月1日起开始施行，各县（市）区民政部门要科学制定调整方案，严格遵循政策规定和程序规范，在低保准入条件不变的基础上，抓紧组织力量，按照《实施意见》确定的分类标准，对农村最低生活保障对象进行全面调查摸底，重新准确界定保障范围和补助类别，分类建立低保对象档案。各县（市）区民政部门务必于2016年6月底前完成分类调整工作并将调整后的分类保障统计名册（电子版）报市民政局低保中心备查。

　　三、依据调整后的城市低保标准分类调整提高农村低保补助水平

　　按照自治区民政厅、财政厅、扶贫办印发的《关于提高我区城乡居民最低生活保障标准的通知》（宁民发[2016]38号）要求，从2016年4月1日起，我市城市居民低保标准从每人每月380元提高到每人每月440元。参照此标准，依据本《实施意见》规定测算，农村A类重点保障对象应享受的最低生活保障金为每人每月440元；农村B类特殊保障对象应享受的最低生活保障金为每人每月308元；农村C类基本保障对象应享受的最低生活保障金为每人每月220元。上述分类补助标准从2016年7月开始执行，所需补助资金，各县（市）区可在滚存结余的城乡低保金中统筹使用。三区低保资金不足的，可报市民政、财政审核同意后按《实施意见》规定比例予以补助。

　　四、加强督导检查，切实做好提高农村低保补助工作

　　提高农村最低生活保障补助水平涉及困难群众切身利益，事关社会公平与社会稳定，各县（市）区民政和财政部门务必高度重视，认真部署，及时将此项惠民政策落到实处，确保补助资金足额、及时发放到低保对象手中。既不能因财政困难将符合条件的低保对象排除在外或降低类别，也不能随意扩大范围，加重财政负担。低保资金的管理要做到专户管理、专款专用、封闭运行，任何单位和部门不得虚列、转移、截留、挤占和挪用。市民政局将牵头市财政局、监察局、审计局等部门适时对《实施意见》的落实及低保金发放情况进行督查，并将督查情况上报市政府。

　　银川市民政局 银川市财政局

　　2016年6 月1日

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