关于加强福利机构安全管理工作的通知

各县（市）区民政局、市辖各社会福利机构：

今年以来，先后在黑龙江省肇东市、安徽省铜陵市养老机构发生火灾，造成4人死亡，近期又在黑龙江海伦市联合敬老院发生人为放火事故，造成11人死亡，西安市长安区瑞帮残疾人重度托养院发生给老人戴脚镣的事件，在媒体和网络引起热议。为认真做好社会福利机构的安全管理工作，不断提高管理服务水平，现就有关社会福利机构的安全管理工作通知如下：

一、各县（市）区民政部门要对社会福利机构的安全管理工作高度重视，要以海伦市联合敬老院的火灾事故为教训，加强对所管辖社会福利机构的安全检查，督促各福利院、敬老院、老年公寓、孤儿院等福利机构认真落实安全防范措施，明确专人负责防火巡查，做好消防设施器材的日常维护和保养，发现问题及时解决，认真消除事故隐患。

二、各社会福利机构要认真开展心理疏导工作，发现矛盾纠纷要及时进行化解、安抚，必要时可采取隔离措施，防止老人之间矛盾激化。老人、儿童、残疾人最需要社会的关怀，福利机构要不断提高服务质量，加强与这些人群的沟通，及时了解他们的心理变化和需求，尽最大可能为他们提供优质服务，严禁对所收养人员采取强暴手段进行管理。

三、各社会福利机构要建立健全各项安全管理制度，明确职责，落实到人，要加强对福利机构伙房、办公室、文体活动场所和收养人员宿舍的安全检查，每日安全检查不少于2次，并要做好记录。福利机构要加强对服务人员的安全管理教育，强化安全意识，可邀请相关专业部门对服务人员进行安全常识和应急处置技能培训，努力提高福利机构的安全管理水平。

银川市民政局

2013年8月1日